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圍繞中心 聚焦主業(yè) 更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展
——關(guān)于廣東省2020年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告解讀

時間 : 2021-07-29 14:00:00 來源 : 廣東省審計廳網(wǎng)站
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  一年來,廣東省審計廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞黨中央重大決策部署和省委、省政府工作部署,認(rèn)真落實(shí)省十三屆人大三次會議有關(guān)決議,依法審計了2020年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況,重點(diǎn)反映了省市縣財政管理及省級部門預(yù)算執(zhí)行審計,重大政策措施落實(shí)跟蹤審計,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、污染防治攻堅戰(zhàn)審計,重點(diǎn)民生項目和資金審計,績效審計,國有資產(chǎn)審計,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行審計及審計移送的違紀(jì)違法問題線索情況等8個方面內(nèi)容。2020年7月29日,受省政府委托,省審計廳負(fù)責(zé)人向省十三屆人大常委會第三十三次會議作《關(guān)于廣東省2020年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,全面反映了2020年度審計工作情況,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

  一、著力推動中央重大決策部署和省委、省政府工作部署落實(shí)。圍繞習(xí)近平總書記賦予廣東的總定位總目標(biāo)、聚焦我省“1+1+9”工作部署加強(qiáng)審計監(jiān)督,重點(diǎn)反映粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、支持新基建及重大風(fēng)險防范等政策落實(shí)審計情況。在促進(jìn)積極的財政政策提質(zhì)增效方面,反映中央直達(dá)惠企利民資金782.47億元落地見效,全年為企業(yè)和群眾減負(fù)達(dá)3000億元;在保障民生和疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域方面,反映發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金130億元,安排財政救助資金133.5億元,投入疫情防控資金302.78億元,支持補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系應(yīng)急短板;在三大攻堅戰(zhàn)方面,反映2020年投入182.15億元支持脫貧攻堅,全省剩余1.5萬相對貧困人口全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn),投入213億元強(qiáng)力整治生態(tài)環(huán)境突出問題,積極開展防災(zāi)減災(zāi)等風(fēng)險防范工作等。

  二、更加突出全省財政審計全覆蓋。聚焦財政審計主責(zé)主業(yè),努力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的財政審計監(jiān)督體系,開展對113個省級一級預(yù)算單位及54個下屬單位預(yù)算執(zhí)行情況“橫向到邊”審計,堅定走大數(shù)據(jù)審計路子,對各部門因類施策、突出重點(diǎn),著力揭示預(yù)算管理、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求、財政專項資金管理等方面情況。以財政“四本預(yù)算”全口徑審計為基礎(chǔ),對省級、21個市、122個縣開展預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支“縱向到底”審計。同時,圍繞重大財政專項和與群眾利益緊密相連的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育、公共衛(wèi)生和鄉(xiāng)村振興等方面,開展地方政府債務(wù)風(fēng)險、重點(diǎn)民生資金項目等專題審計,跟蹤財政資金全過程情況,形成自上而下的完整審計監(jiān)督鏈條,確保財政資金安全有效。

  三、研究型審計和績效審計進(jìn)一步深化。按照審計署關(guān)于加強(qiáng)研究型審計的部署要求,把研究作為審計項目的前置準(zhǔn)備,精準(zhǔn)把握各類審計事項的改革方向、目標(biāo)、路徑和政策意圖,一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。同時,加大績效審計力度,在各類審計中都關(guān)注績效問題,并選擇若干專題開展獨(dú)立型或結(jié)合型績效審計,促進(jìn)提升省相關(guān)領(lǐng)域財政資金使用績效。如在新增財政直達(dá)資金績效審計方面,指出部分市縣存在資金分配不精準(zhǔn)、下達(dá)支付不及時、項目進(jìn)展緩慢等問題,通過立審立改,有關(guān)市縣已通過重新安排、收回資金、加快撥付等方式整改38.44億元;在重點(diǎn)補(bǔ)助資金績效審計方面,既反映了各地積極利用重點(diǎn)資金保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)的成效,也針對資金管理使用、項目推進(jìn)等方面存在的問題和管理漏洞進(jìn)行分析并提出建議,推動建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。

  四、國有資產(chǎn)審計情況首次在報告中集中體現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)省人大常委會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督的要求,今年審計工作報告比較全面地集中反映國有企業(yè)、行政事業(yè)(含高校)資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等3類國有資產(chǎn)審計情況,重點(diǎn)關(guān)注省屬國企會計信息、資產(chǎn)處置、改革任務(wù)落實(shí)及經(jīng)營管理等方面情況,省級行政事業(yè)單位、省屬高校資產(chǎn)管理使用,以及自然資源資產(chǎn)管理等情況,審計監(jiān)督力度更大、內(nèi)容更豐富,有利于社會各界對國有資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督,提高國有資產(chǎn)管理使用績效。在省屬國資國企、省級預(yù)算單位和高校資產(chǎn)管理審計中,揭示部分會計信息不真實(shí)、國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)、改革任務(wù)落實(shí)不到位、企業(yè)經(jīng)營管理不善、資產(chǎn)管理使用績效不佳等問題;在自然資源資產(chǎn)審計情況中,重點(diǎn)突出違規(guī)出讓和使用土地、農(nóng)用地保護(hù)不嚴(yán)格、違法占用林地和濕地、水和海洋資源管理不到位、違規(guī)開采礦產(chǎn)資源等問題,推動嚴(yán)肅查處“踩紅線”、“越底線”的行為。

  五、更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為和促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一年來,審計聚焦權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)靶向發(fā)力,反映了領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行上級決策部署、違規(guī)決策、違規(guī)招投標(biāo)、廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位等方面的問題,同時堅持審計下沉,著力揭示生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧等民生領(lǐng)域和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位的微腐敗問題,推動全面從嚴(yán)治黨既向“關(guān)鍵少數(shù)”聚焦,又向基層延伸下沉。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,及時移送審計發(fā)現(xiàn)的問題線索216起,不斷完善貫通機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督合力。

  六、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改力度進(jìn)一步加強(qiáng)。省審計廳創(chuàng)新整改方式方法,加大整改分類指導(dǎo)力度,將審計查出問題分為常規(guī)類、管理類和體制機(jī)制類問題,指導(dǎo)各地區(qū)各部門精準(zhǔn)施策、分類整改,成效顯著,對2019年度審計查出的1052條問題,已整改到位883條,整改完成率83.94%。同時,堅持科技強(qiáng)審,充分利用大數(shù)據(jù)審計方式和大數(shù)據(jù)審計管理平臺,對地方財政和預(yù)算單位財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時的常態(tài)化監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促整改,有效提升審計監(jiān)督效能。

  下一步,省審計廳將按照省委、省政府的要求,督促有關(guān)地區(qū)和部門單位認(rèn)真整改,全面整改情況將按規(guī)定向省人大常委會作專題報告并向社會公開。

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