廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范消費幫扶產(chǎn)品

管理工作的通知

粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2025〕4號

各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（協(xié)作辦、鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、經(jīng)協(xié)辦）：

　　為認(rèn)真貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（中發(fā)〔2025〕1號）關(guān)于“加強消費幫扶平臺企業(yè)和產(chǎn)品管理”要求，全面貫徹省委“1310”具體部署，深入推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，規(guī)范我省消費幫扶產(chǎn)品管理工作，推動幫扶產(chǎn)品進入大灣區(qū)市場，促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)村低收入人口增收，加快推進鄉(xiāng)村全面振興?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、申報條件

　　（一）申報主體要求。申報消費幫扶產(chǎn)品的單位必須是注冊登記1年以上的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及農(nóng)戶等經(jīng)營主體，未發(fā)生違法違紀(jì)問題。

　　（二）申報產(chǎn)品質(zhì)量要求。申報消費幫扶的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，符合國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并按照法律法規(guī)要求，根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等開具承諾達標(biāo)合格證，在近三年省級農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全監(jiān)測中沒有不合格記錄。

　　（三）申報產(chǎn)品須具備聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)功能。申報產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售等至少有1個環(huán)節(jié)具備聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)功能，并至少滿足以下1項具體條件：

　　1. 聘用農(nóng)村低收入人口（包括農(nóng)村最低生活保障對象、特困人員、防止返貧致貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出型困難家庭成員，以及其他困難人員，下同）持續(xù)就業(yè)6個月及以上。

　　2. 使用農(nóng)村低收入人口生產(chǎn)的原材料、產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料。

　　3. 租賃農(nóng)村低收入人口土地或其他形式資產(chǎn)為其帶來收益，或有農(nóng)村低收入人口參與入股分紅等。

　　二、申報程序

　　申報消費幫扶產(chǎn)品按照“經(jīng)營主體自愿申報、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總核實、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公示公告發(fā)布”的程序辦理。

　　（一）經(jīng)營主體自愿申報。申報消費幫扶產(chǎn)品由其經(jīng)營主體自愿向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊（以下簡稱駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊）提出申請（沒有派駐駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的向鎮(zhèn)級農(nóng)辦申請），申報經(jīng)營主體承諾對申報材料的真實性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊（鎮(zhèn)級農(nóng)辦）幫助經(jīng)營主體在“廣東省消費幫扶產(chǎn)品管理系統(tǒng)”（以下簡稱“消費幫扶系統(tǒng)”，網(wǎng)址：https://bf.dxbest.com/index.php，系統(tǒng)操作指引詳見附件）中申報。經(jīng)營主體須提供經(jīng)申報經(jīng)營主體法定代表人簽字并加蓋公章的材料，主要包括《廣東省消費幫扶產(chǎn)品申報書》、經(jīng)營主體登記注冊材料、生產(chǎn)/經(jīng)營資格材料、3個月內(nèi)開具的承諾達標(biāo)合格證和開展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效的相關(guān)材料。消費幫扶產(chǎn)品申報在“消費幫扶系統(tǒng)”上辦理。

　　（二）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總核實。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（東莞市、中山市鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）對經(jīng)營主體提交的消費幫扶產(chǎn)品及相關(guān)材料進行匯總核實，核實無異議后，登錄“消費幫扶系統(tǒng)”提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，并抄送市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　（三）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公示公告發(fā)布。對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總核實的消費幫扶產(chǎn)品，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在政府官網(wǎng)上定期進行公示，接受社會監(jiān)督，公示無異議后，公告發(fā)布《廣東省消費幫扶產(chǎn)品名錄》（以下簡稱《名錄》）及其動態(tài)調(diào)整情況。

　　三、消費幫扶產(chǎn)品動態(tài)管理與運用

　?。ㄒ唬┫M幫扶產(chǎn)品動態(tài)管理。《名錄》實行動態(tài)管理，有效期為2年，申報單位在有效期滿前3個月再次提出申報。建立退出機制，《名錄》有效期內(nèi)，各市、縣、鎮(zhèn)要對納入《名錄》的經(jīng)營主體及其消費幫扶產(chǎn)品進行不定期監(jiān)督檢查，若發(fā)現(xiàn)申報主體不再銷售消費幫扶產(chǎn)品、或銷售的產(chǎn)品不具備聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)功能，以及其它不符合條件的情況，要及時清理出《名錄》并予以公告。我省區(qū)域協(xié)作對口幫扶外省相關(guān)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定認(rèn)定為消費幫扶產(chǎn)品的視同《名錄》內(nèi)消費幫扶產(chǎn)品。

　　（二）消費幫扶產(chǎn)品運用。納入《名錄》內(nèi)的消費幫扶產(chǎn)品可優(yōu)先入駐消費幫扶平臺銷售，動員省內(nèi)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位持續(xù)加大消費幫扶力度，出臺相關(guān)政策支持消費幫扶。鼓勵支持省內(nèi)各級黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位工會采購納入《名錄》內(nèi)的消費幫扶產(chǎn)品，作為節(jié)日福利慰問品、生活用品。定期組織開展消費幫扶產(chǎn)品進機關(guān)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進金融機構(gòu)等展銷活動。   

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范消費幫扶產(chǎn)品管理是開展消費幫扶工作的重要前提，對于拓展我省消費幫扶產(chǎn)品銷售、推動幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)村低收入人口增收等具有重要意義，各地各相關(guān)單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好政策宣傳引導(dǎo)，積極發(fā)動當(dāng)?shù)亟?jīng)營主體參與消費幫扶產(chǎn)品申報工作。

　　（二）認(rèn)真匯總核實。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及同級有關(guān)職能部門要對申報的消費幫扶產(chǎn)品及相關(guān)材料認(rèn)真匯總核實，確保符合條件要求。

　　（三）公開公平公正。申報消費幫扶產(chǎn)品遵循自愿原則，尊重市場規(guī)律，不搞行政攤派，不強迫命令，不下指標(biāo)任務(wù)。申報管理過程及結(jié)果接受全社會監(jiān)督。對出現(xiàn)公眾投訴、媒體負(fù)面曝光等情況的產(chǎn)品，受理單位應(yīng)及時調(diào)查處理，并反饋調(diào)查處理結(jié)果，堅決杜絕打著消費幫扶的旗號進行斂財牟利的問題發(fā)生。

　　（四）建立激勵機制。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊要主動幫助經(jīng)營主體按照相關(guān)要求做好消費幫扶產(chǎn)品申報工作。消費幫扶產(chǎn)品管理工作情況是評價各地各單位開展消費幫扶工作成效的重要內(nèi)容，對在消費幫扶工作中成效好的省直、中直駐粵單位和市縣及平臺企業(yè)，我廳將總結(jié)工作成效和亮點，利用簡報、新聞媒體、微信公眾號等進行宣傳推廣，樹立典型和表彰先進，營造全社會支持消費幫扶的良好氛圍。

　　本通知自2025年11月1日起施行，有效期五年。

　　附件：廣東省消費幫扶產(chǎn)品管理系統(tǒng)操作指引

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2025年9月30日

附件

廣東省消費幫扶產(chǎn)品管理系統(tǒng)操作指引

　　一、廣東省消費幫扶產(chǎn)品管理系統(tǒng)操作指引（鎮(zhèn)級登錄）

　?。ㄒ唬┑卿浵到y(tǒng)。

　　1. 在瀏覽器中打開網(wǎng)址https://bf.dxbest.com/index.php。

　　2. 駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊（鎮(zhèn)級農(nóng)辦）進入系統(tǒng)登錄界面，點擊“鎮(zhèn)級登錄”跳轉(zhuǎn)到登錄用戶的界面。輸入用戶名和用戶密碼（用戶名：**鎮(zhèn)、初始密碼123456）登錄系統(tǒng)。如果沒有對應(yīng)的鎮(zhèn)級名稱，需聯(lián)系上級縣（市、區(qū)）申請增加。

　　（二）修改登錄密碼。

　　登錄系統(tǒng)后，點擊系統(tǒng)左側(cè)功能列表中的“修改密碼”，出現(xiàn)“原始密碼”“新密碼”“確認(rèn)新密碼”，分別對應(yīng)輸入后點擊“提交”按鈕，系統(tǒng)提示“修改成功”即可。

　　（三）新增經(jīng)營主體。

　　1. 登錄系統(tǒng)后，點擊系統(tǒng)左側(cè)功能列表中的“經(jīng)營主體”。

　　2. 進入“經(jīng)營主體”頁面后，點擊“新增”，準(zhǔn)確填上“經(jīng)營主體名稱”（公司名稱）“聯(lián)系人”“聯(lián)系電話”“所屬地市”“所屬縣”“所屬鎮(zhèn)”，最后點擊“提交”，提示“新增成功”即可。

　　3. 在“經(jīng)營主體資料”列表中點擊“修改”，進入修改資料頁面修改相關(guān)資料。

　　（四）填寫申報資料。

　　1. 登錄系統(tǒng)后，在系統(tǒng)左側(cè)的功能列表中點擊“鎮(zhèn)級申報”進入“申報書”頁面。點擊“新增申報”。

　　2. 選擇需要申報的經(jīng)營主體，點擊“填寫”進入填報資料界面。

　　3. 點擊藍色字體“下載申報書”，下載《廣東省消費幫扶產(chǎn)品申報書》電子版文檔發(fā)送給對應(yīng)的經(jīng)營主體，經(jīng)營主體按照要求填寫相關(guān)內(nèi)容、簽名蓋章后掃描為PDF文件。鎮(zhèn)級收到PDF文件后，由鎮(zhèn)級工作人員點擊“上傳申報書”旁的加號上傳《廣東省消費幫扶產(chǎn)品申報書》PDF文件（文件大小不能超過5M ），上傳后點擊“保存”，提示“保存成功”即可。

　　4. 填寫基本情況。按照經(jīng)營主體情況準(zhǔn)確填寫好相關(guān)數(shù)據(jù)，點擊“保存”，提示“保存成功”即可。

　　5. 上傳申報材料。在“申報材料”頁面中，按照要求上傳相應(yīng)的申報材料文件，包括經(jīng)營主體登記注冊材料、生產(chǎn)/經(jīng)營資格材料等。上傳完成點擊“保存”，提示“保存成功”即可。

　　6. 填寫產(chǎn)品信息。在“產(chǎn)品信息”界面中填寫相應(yīng)申報消費幫扶產(chǎn)品的信息，若有多個產(chǎn)品，點擊“+”添加多個產(chǎn)品。在最下方上傳3個月內(nèi)開具的承諾達標(biāo)合格、有機，GAP，ISO9000等相應(yīng)證書。最后點擊“保存”，提示“保存成功”即可。

　　7. 填寫聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)信息。在“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”頁面中填寫相應(yīng)信息，點擊“保存”，提示“保存成功”即可。

　　8. 提交資料。點擊“提交”出現(xiàn)“系統(tǒng)將檢查您填寫的資料完整性，如果完整則提交到縣級部門進行匯總核實，提交后您將不能再修改資料”提示，點擊“確認(rèn)”，申報資料提交到縣級部門。

　　（五）查看申報進度。

　　登錄系統(tǒng)后，點擊系統(tǒng)左側(cè)功能列表中的“申報進度”進入申報進度頁面，在批次的下拉框里選擇相應(yīng)的申報批次，可以看到申報進度信息。

　　二、廣東省消費幫扶產(chǎn)品系統(tǒng)操作指引（縣級登錄）

　　（一）登錄系統(tǒng)。

　　1. 在瀏覽器中打開網(wǎng)址https://bf.dxbest.com/index.php。

　　2. 打開系統(tǒng)登錄界面，點擊“縣級登錄”跳轉(zhuǎn)到登錄用戶的界面。

　　3. 輸入用戶名和用戶密碼（用戶名：**縣（市、區(qū)）、初始密碼123456）登錄系統(tǒng)。如果沒有對應(yīng)的縣（市、區(qū)）名稱，需聯(lián)系市級進行增加。 

　　（二）修改登錄密碼。

　　登錄系統(tǒng)后，點擊系統(tǒng)左側(cè)功能列表中的“修改密碼”，出現(xiàn)“原始密碼”“新密碼”“確認(rèn)新密碼”，分別對應(yīng)輸入后點擊“提交”按鈕，系統(tǒng)提示“修改成功”即可。

　　（三）縣級匯總核實。

　　1. 在系統(tǒng)的左側(cè)功能列表中點擊“待匯總核實”后看到鎮(zhèn)級提交的經(jīng)營主體和消費幫扶產(chǎn)品相關(guān)材料，在右側(cè)的“操作”中點擊“匯總核實”，狀態(tài)會變?yōu)椤暗却藢崱薄?/p>

　　2. 在界面最下方，縣級工作人員對鎮(zhèn)級提交的消費幫扶產(chǎn)品及相關(guān)材料認(rèn)真匯總核實，對核實通過的經(jīng)營主體及其消費幫扶產(chǎn)品在“縣級意見”欄下拉選擇“同意”后點擊“提交”，提示“提交成功”，即申報資料提交到省級并同時抄送市級。

　　3. 如果匯總核實過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體申報資料出現(xiàn)問題，可在“縣級意見”下拉選擇“不同意”，并在“不同意的原因”填寫具體原因，點擊“提交”。程序會直接回退到鎮(zhèn)級。

　　（四）數(shù)據(jù)監(jiān)測。

　　縣級工作人員在系統(tǒng)的左側(cè)功能列表中點擊“數(shù)據(jù)監(jiān)測”進入數(shù)據(jù)列表，在此列表中可以查看各鎮(zhèn)提交的經(jīng)營主體和消費幫扶產(chǎn)品數(shù)量，在列表右上角可以根據(jù)需要批次進行數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

　　（五）重置鎮(zhèn)級用戶密碼。

　　在系統(tǒng)的左側(cè)功能列表中點擊“鎮(zhèn)級用戶”進入各鎮(zhèn)級用戶列表，在此表中有“ID”“鎮(zhèn)級名稱”“登錄賬號”“登錄密碼”“操作”。鎮(zhèn)級用戶忘記密碼，縣級工作人員可在此頁面中點擊“操作”--“重置密碼”，重置后提示“重置成功”即可。如果縣級用戶忘記密碼需要重置，可以向所屬市級用戶申請進行密碼重置。

　　三、廣東省消費幫扶產(chǎn)品管理系統(tǒng)操作指引（市級登錄）

　　（一）登錄系統(tǒng)。

　　1. 在瀏覽器中打開網(wǎng)址https://bf.dxbest.com/index.php。

　　2. 打開系統(tǒng)登錄界面，找到“市級登錄”，點擊跳轉(zhuǎn)到登錄用戶的界面。

　　3. 輸入用戶名和用戶密碼（用戶名：***、初始密碼123456），即可登入到系統(tǒng)。

　　（二）修改登錄密碼。

　　登錄系統(tǒng)后，點擊系統(tǒng)左側(cè)功能列表中的“修改密碼”，出現(xiàn)“原始密碼”“新密碼”“確認(rèn)新密碼”，分別對應(yīng)輸入后點擊“提交”按鈕，系統(tǒng)提示“修改成功”即可。

　　（三）數(shù)據(jù)監(jiān)測。

　　市級工作人員可以在系統(tǒng)的左側(cè)功能列表中點擊“數(shù)據(jù)監(jiān)測”進入數(shù)據(jù)列表，可以查看各縣（市、區(qū)）匯總核實的經(jīng)營主體和消費幫扶產(chǎn)品數(shù)量。在列表右上角可以根據(jù)需要批次進行數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

　　（四）重置縣級用戶密碼。  

　　在系統(tǒng)的左側(cè)功能列表中點擊“縣級用戶”進入各縣級用戶列表，可以看到“ID”“縣級名稱”“登錄賬號”“登錄密碼”“操作”。如果縣級用戶忘記密碼需要重置，可以在此頁面中點擊“操作”--“重置密碼”，點擊后提示“重置成功”即可。如果市級用戶忘記密碼需要重置，可以向省級用戶申請進行密碼重置。