新廣電辦發(fā)〔2017〕85號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，總局直屬各單位，各有關(guān)部委：

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)做好廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理工作，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（廣電總局令第34號(hào)）和《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理工作的通知》（廣發(fā)〔2010〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“70號(hào)文件”）等規(guī)定，總局決定自2018年1月至3月對(duì)全國(guó)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和《電視劇制作許可證（甲種）》持證機(jī)構(gòu)進(jìn)行2017年度業(yè)績(jī)審核工作?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 

　　一、審核對(duì)象

　?。ㄒ唬稄V播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》持證機(jī)構(gòu)；

　　（二）《電視劇制作許可證（甲種）》持證機(jī)構(gòu)。

　　二、審核部門

　?。ㄒ唬﹪?guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)中央單位及其所屬機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)審核；

　?。ǘ└魇〖?jí)新聞出版廣電局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)持證機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)審核。

　　三、審核內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行廣播電視法規(guī)、規(guī)章和總局有關(guān)規(guī)定的情況；

　?。ǘ┕?jié)目制作、代理、交易、出口等制作經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；

　?。ㄈ?0號(hào)文件第三條需要清查的11種情況（除第四點(diǎn)）；

　　（四）根據(jù)規(guī)定需要審核的其他情況。

　　四、審核標(biāo)準(zhǔn)

　　審核部門應(yīng)嚴(yán)格按照總局34號(hào)令和70號(hào)文件要求，注重考核制作機(jī)構(gòu)的社會(huì)效益情況，堅(jiān)持“質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧產(chǎn)量”的原則，對(duì)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)逐一做出審核“合格”、“基本合格”或“不合格”的結(jié)論。

　　（一）對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)情況良好，所制作的廣播電視節(jié)目社會(huì)效益突出的，定為“合格”等級(jí)。

　　（二）有相應(yīng)節(jié)目制作業(yè)績(jī)，但有輕微違規(guī)行為，能夠按要求整改的，定為“基本合格”等級(jí)。

　?。ㄈ┯幸韵聨最惽闆r的定為“不合格”等級(jí)：制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容節(jié)目的；制作的節(jié)目導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、內(nèi)容低俗庸俗，遭到社會(huì)廣泛差評(píng)的及產(chǎn)生不良社會(huì)影響的；全年無廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的；不參加業(yè)績(jī)審核的；股東中有境外機(jī)構(gòu)或人員的；違反70號(hào)文件第三條（除第四點(diǎn)）相關(guān)規(guī)定的。

　　（四）對(duì)定為“不合格”等級(jí)的機(jī)構(gòu)和連續(xù)兩年定為“基本合格”等級(jí)的機(jī)構(gòu)，由省級(jí)廣播影視行政部門予以記錄，原發(fā)證機(jī)關(guān)不得在《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿后為其辦理延續(xù)手續(xù)。其中，對(duì)制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容節(jié)目且情節(jié)嚴(yán)重的，或者制作的節(jié)目導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、內(nèi)容低俗庸俗，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，要立即吊銷其《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》及《電視劇制作許可證（甲種）》。

　?。ㄎ澹?duì)于列入“不合格”名單的制作機(jī)構(gòu)，管理部門要予以記錄，作為該制作機(jī)構(gòu)今后辦理各項(xiàng)廣播電視業(yè)務(wù)的參考依據(jù)。對(duì)制作、代理、向境外提供含有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目，制作經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向偏差、內(nèi)容低俗庸俗、社會(huì)廣泛差評(píng)或產(chǎn)生不良社會(huì)影響的節(jié)目的制作機(jī)構(gòu)，列入“黑名單”管理。

　　五、審核流程

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上填報(bào)業(yè)績(jī)（2018年1月）

　　1.1月31日前，全國(guó)所有參加業(yè)績(jī)審核的制作機(jī)構(gòu)自行登錄“國(guó)家新聞出版廣電總局廣播影視電子政務(wù)與電子監(jiān)察平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”），選擇“制作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)”，如實(shí)申報(bào)2017年度業(yè)績(jī)情況（具體見《國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于啟用“廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”的通知》（新廣電辦發(fā)〔2017〕83號(hào)））；

　　2.按要求填報(bào)《經(jīng)營(yíng)情況與社會(huì)責(zé)任報(bào)告》；

　　3.逾期填報(bào)通道自動(dòng)關(guān)閉；

　　4.中央單位及其所屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上填報(bào)的同時(shí)，還需將其業(yè)務(wù)主管部門審核蓋章的紙質(zhì)審核表上報(bào)總局傳媒司。紙質(zhì)審核表是在網(wǎng)上填報(bào)完畢保存后，直接選擇導(dǎo)出功能，打印即可；

　　 5. 2018年起，制作機(jī)構(gòu)須按月填報(bào)業(yè)績(jī)，年終系統(tǒng)自動(dòng)生成年度業(yè)績(jī)報(bào)告。

　　 （二）管理部門審核（2018年2月）

　　國(guó)家新聞出版廣電總局和各省級(jí)新聞出版廣電局分別對(duì)所負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并依據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)作出結(jié)論。同時(shí)，各省級(jí)新聞出版廣電局需于2月28日前，將以下材料書面報(bào)送總局：一是本省2017年度業(yè)績(jī)審核工作報(bào)告；二是《2017年度廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和〈電視劇制作許可證（甲種）〉機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)審核一覽表》（可直接從“已辦結(jié)”項(xiàng)目導(dǎo)出）。電子版同時(shí)發(fā)送至jiemuchu@chinasarft.gov.cn。

　　（三）本次業(yè)績(jī)審核不受理《電視劇制作許可證（甲種）》新增申請(qǐng)

　　本次業(yè)績(jī)審核不受理《電視劇制作許可證（甲種）》新增申請(qǐng)。但各省級(jí)新聞出版廣電行政部門要做好申請(qǐng)甲種證機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)工作，對(duì)制作業(yè)績(jī)雖然沒有達(dá)到規(guī)定要求，但其制作的優(yōu)秀電視劇在播出后獲得廣泛好評(píng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的制作機(jī)構(gòu)，可在下一審核期內(nèi)優(yōu)先考慮核發(fā)甲種證?，F(xiàn)有甲種證機(jī)構(gòu)制作的電視劇播出后產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，省局應(yīng)向總局報(bào)告情況并提出撤銷其甲種證的意見。

　　六、總局聯(lián)系單位

　?。ㄒ唬┛偩謧髅綑C(jī)構(gòu)管理司節(jié)目管理處

　　聯(lián)系人：程海礁

　　電話：（010）86097013

　　電子信箱：jiemuchu@chinasarft.gov.cn

　?。ǘ┛偩中畔⒅行?/p>

　　聯(lián)系人：馮淼、左翔

　　電話：（010）86097359、86098573

　　附件：各省節(jié)目制作機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)咨詢方式

國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳

2017年12月26日