旅發(fā)〔2007〕17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

　　2006年6月公布的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排〉補(bǔ)充協(xié)議三》及《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排〉補(bǔ)充協(xié)議三》，做出了“允許在廣東省的香港、澳門獨(dú)資或合資旅行社，申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)經(jīng)營(yíng)廣東省居民（具有廣東省正式戶籍的居民）前往香港、澳門的團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)”的安排。為了貫徹中央進(jìn)一步促進(jìn)港澳地區(qū)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的方針，落實(shí)《CEPA補(bǔ)充協(xié)議三》的安排，現(xiàn)就在廣東省設(shè)立的港澳資旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)廣東省居民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、試點(diǎn)范圍

　　1．試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)為香港特別行政區(qū)（簡(jiǎn)稱香港）、澳門特別行政區(qū)（簡(jiǎn)稱澳門）的旅游經(jīng)營(yíng)者，在廣東省內(nèi)投資設(shè)立的獨(dú)資或合資旅行社（簡(jiǎn)稱港澳資旅行社），不包括在內(nèi)地其他地區(qū)設(shè)立的港澳資旅行社，或其在廣東省內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。

　　2．取得試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的港澳資旅行社，只能組織具有廣東省正式戶籍的居民（簡(jiǎn)稱廣東省居民）赴香港、澳門地區(qū)團(tuán)隊(duì)旅游。

　　二、港澳資旅行社申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)經(jīng)營(yíng)的條件

　　1．注冊(cè)地在廣東省內(nèi)；

　　2．取得國(guó)際旅行社資格滿一年；

　　3．在同類企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)業(yè)績(jī)突出；

　　4．經(jīng)營(yíng)期間無重大違法行為和重大服務(wù)質(zhì)量問題。

　　三、申請(qǐng)審批程序

　　1．申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)經(jīng)營(yíng)的港澳資旅行社，應(yīng)當(dāng)向廣東省旅游局提出申請(qǐng)書；廣東省旅游局對(duì)申請(qǐng)人是否符合試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的條件進(jìn)行審核，并在15個(gè)工作日內(nèi)提出意見，報(bào)國(guó)家旅游局。

　　2．國(guó)家旅游局根據(jù)符合《CEPA補(bǔ)充協(xié)議三》的原則，對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，在30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人；對(duì)不批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　3．被批準(zhǔn)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的港澳資旅行社，在向國(guó)家旅游局交納質(zhì)量保證金100萬元后，由國(guó)家旅游局換發(fā)變更經(jīng)營(yíng)范圍的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；取得試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的港澳資旅行社，持換發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更手續(xù)。

　　4．國(guó)家旅游局將取得試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格的港澳資旅行社（簡(jiǎn)稱港澳資組團(tuán)社）名單予以公布。

　　四、試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)要求

　　1．港澳資組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為廣東省居民赴香港、澳門旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)。領(lǐng)隊(duì)在帶團(tuán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴領(lǐng)隊(duì)證，并遵守《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》的規(guī)定。

　　2．港澳資組團(tuán)社組織的赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)憑《往來港澳通行證》、簽注及《內(nèi)地居民赴香港、澳門特別行政區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》（簡(jiǎn)稱《名單表》），從指定的口岸整團(tuán)出入境。

　　3．港澳資組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在出團(tuán)前將《名單表》交廣東省旅游行政管理部門或其授權(quán)的旅游行政管理部門審核。經(jīng)審核的《名單表》不得增加赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)人員；如出團(tuán)時(shí)赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)人員減少，內(nèi)地、香港、澳門的查驗(yàn)機(jī)關(guān)應(yīng)分別在《名單表》上注明。

　　4．赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)出境前已確定分團(tuán)入境的，港澳資組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)事先向出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案。赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團(tuán)入境的，領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)通知港澳資組團(tuán)社，港澳資組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門備案；自行返回的旅游者，應(yīng)當(dāng)持《名單表》復(fù)印件辦理入境手續(xù)。

　　5．港澳資組團(tuán)社經(jīng)營(yíng)廣東省居民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面旅游合同。

　　旅游合同應(yīng)當(dāng)包括旅游起止時(shí)間、行程路線、價(jià)格、食宿、交通以及違約責(zé)任等內(nèi)容。旅游合同由港澳資組團(tuán)社和旅游者各持一份。

　　6．港澳資組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在經(jīng)香港、澳門旅游部門或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的接待內(nèi)地旅游團(tuán)隊(duì)的香港、澳門旅行社范圍內(nèi)，選擇接待赴港澳旅游團(tuán)隊(duì)的旅行社（以下簡(jiǎn)稱接待社），并與之訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　港澳資組團(tuán)社與接待社訂立的合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)廣東省旅游行政管理部門備案。

　　7．港澳資組團(tuán)社不能組織其它地區(qū)的內(nèi)地居民赴香港、澳門地區(qū)旅游；在經(jīng)營(yíng)廣東省居民赴港澳團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)時(shí)，不得借道香港、澳門，組織包括廣東省居民在內(nèi)的內(nèi)地居民前往其他國(guó)家或地區(qū)旅游。

　　8．違反上述經(jīng)營(yíng)要求規(guī)定的，按照《旅行社管理?xiàng)l例》、《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　五、《名單表》由國(guó)家旅游局制定格式并統(tǒng)一印制，港澳資組團(tuán)社向廣東省旅游局申領(lǐng)。

　　特此通知。

　　中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局

　　二〇〇七年四月十三日