第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范新市民服務(wù)管理工作，提高服務(wù)管理水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》（國務(wù)院令第663號）、《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理?xiàng)l例》（廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第86號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號）、《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2016〕8號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕81號）、《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見》（粵府辦〔2011〕45號）、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱新市民是指離開常住戶口所在地進(jìn)入本市居住,持有本市居住證的非本市戶籍人員。

　　持本市有效居住證的新市民，經(jīng)本人申請納入本市新市民積分制服務(wù)范圍。

　　第三條  港澳臺居民持本市有效港澳臺居民居住證申請積分服務(wù)，納入積分制服務(wù)范圍。但申請積分入戶服務(wù)的，不適用本辦法。

　　第四條  本市按照統(tǒng)籌兼顧、總量規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分類排名的原則，對需要享受相關(guān)公共服務(wù)的新市民按其所得積分高低進(jìn)行分類排名，排名在公布指標(biāo)數(shù)內(nèi)的新市民可按有關(guān)辦法享受相關(guān)積分入學(xué)、積分入戶、積分入住保障房等公共服務(wù)。

　　第五條  新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)和各區(qū)自定指標(biāo)組成。各區(qū)自定指標(biāo)是指各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際設(shè)定的加分項(xiàng)目。

第二章  工作職責(zé)

　　第六條  佛山市流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市新市民積分制服務(wù)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)新市民積分制服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室，與市新市民事務(wù)辦公室（以下簡稱市新市民辦）合署辦公，指導(dǎo)各區(qū)開展新市民積分制服務(wù)工作，負(fù)責(zé)開發(fā)和維護(hù)佛山市新市民積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱市積分系統(tǒng)）。

　　第七條  市公安局負(fù)責(zé)牽頭制定全市年度積分入戶指標(biāo)數(shù)和分配方案，報(bào)市人民政府審批后由市公安局統(tǒng)一向社會公布，并報(bào)市新市民辦備案。

　　市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)確定新市民隨遷子女年度積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)位的指標(biāo)數(shù)，于每年5月前向社會公布，并報(bào)市新市民辦備案。

　　市住建管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)制訂新市民公租房年度供應(yīng)計(jì)劃，做好新市民公租房的申請資格審核與積分排名后的公租房分配及管理工作，與市新市民辦共享新市民公租房分配信息。

　　市政府其他有關(guān)職能部門及其在各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)做好新市民積分制服務(wù)管理工作。

　　第八條  積分核查工作按各單位職責(zé)分工如下：

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)公共信用信息的核查評分。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)涉及違法犯罪行為記錄的核查評分。

　　教育部門負(fù)責(zé)學(xué)歷證書評分、新市民隨遷子女學(xué)籍檔案情況的核查。

　　人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)由人力資源社會保障部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書，社會保險(xiǎn)情況證明以及由人力資源社會保障部門組織舉辦的職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)情況的核查評分。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記部門負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證的核查評分。

　　衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)子女出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種證、婚檢及孕前優(yōu)生健康檢查證明資料、無償獻(xiàn)血證書及有關(guān)計(jì)劃生育情況的核查評分。

　　科技部門負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)、發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)等專利權(quán)證書的核查評分。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)類別的核查評分。

　　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)納稅憑證的核查評分。

　　交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通從業(yè)人員證明的核查評分。

　　住建管理部門負(fù)責(zé)市場化租賃住房租賃合同的核查評分。

　　公積金管理部門負(fù)責(zé)住房公積金繳交情況的核查評分。

　　新市民事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)出租屋登記備案合同、居住證、新市民表彰獎(jiǎng)勵(lì)及新市民事務(wù)辦公室組織的志愿服務(wù)活動(dòng)的核查評分。

　　團(tuán)委負(fù)責(zé)由其組織的志愿者參加社會服務(wù)活動(dòng)證明的核查評分。

　　公共事業(yè)部門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員證明的核查評分。

　　中心血站負(fù)責(zé)成功無償獻(xiàn)血人員的核查評分。

　　紅十字會負(fù)責(zé)中華骨髓庫捐獻(xiàn)志愿者的核查評分。

　　第九條  各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)的積分工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

　　各區(qū)應(yīng)參照市的做法相應(yīng)成立區(qū)新市民積分制服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱區(qū)積分辦），負(fù)責(zé)具體實(shí)施積分制服務(wù)管理的日常工作，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室［以下簡稱鎮(zhèn)（街道）積分辦］設(shè)立新市民積分制服務(wù)受理窗口，做好新市民積分統(tǒng)計(jì)、排名、公示、報(bào)送工作。

　　區(qū)教育主管部門根據(jù)各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育資源分布情況和外來常住人口規(guī)模，每年提供一定數(shù)量的公辦學(xué)位入學(xué)指標(biāo)數(shù)給新市民隨遷子女申請入讀，按期公布可提供給新市民隨遷子女入學(xué)的學(xué)位數(shù)等各類信息，并報(bào)區(qū)人民政府和市教育局備案。

　　第十條  各鎮(zhèn)（街道）積分辦具體負(fù)責(zé)新市民積分制服務(wù)管理的申請受理、資料審核、信息錄入、材料傳遞和檔案保存等工作，受理新市民積分制服務(wù)管理相關(guān)投訴。

　　各鎮(zhèn)（街道）積分辦及相關(guān)職能部門應(yīng)將具備條件的受理窗口和涉及新市民積分制入戶、入學(xué)、入住等公共服務(wù)的審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)行“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)。

　　第十一條  積分制服務(wù)受理窗口及相關(guān)部門使用市積分系統(tǒng)開展積分申請受理、資料審核、信息錄入、核查評分等積分服務(wù)管理工作，共享發(fā)展改革、人力資源社會保障、公安、教育、住建管理、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)，實(shí)行網(wǎng)上申請、查詢、審核、評分、排名、公示等“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)。受理積分申請材料一次性告知，實(shí)行“最多跑一次”制度。積分制相關(guān)申請表格可以在佛山市新市民服務(wù)信息網(wǎng)下載，以及各級行政服務(wù)中心和流管服務(wù)站領(lǐng)取。

第三章  積分規(guī)則

　　第十二條  新市民積分制服務(wù)管理按照“個(gè)人自愿、分區(qū)申請、統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的工作模式，全市統(tǒng)一積分項(xiàng)目、項(xiàng)目分值、計(jì)分辦法和信息系統(tǒng)，各區(qū)享有一定的自主加分權(quán)。

　　新市民申請人在符合相關(guān)申請條件的前提下，以積分排名從高到低的方式獲得公共服務(wù)。在總積分相同、排名并列的情況下，以首次在我市辦理《廣東省居住證》的先后時(shí)間確定排名。

　　第十三條  入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)位積分排名以學(xué)年為單位開展。入戶積分排名以季度為單位開展。入住公租房的申請時(shí)間以各區(qū)公布為準(zhǔn)。

　　第十四條  申請積分制服務(wù)的新市民應(yīng)在積分申請截止時(shí)間前向各鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)受理窗口或通過市積分系統(tǒng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)核實(shí)納入個(gè)人積分檔案。

　　新市民有偽造或提供虛假申請資料等不誠信行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消當(dāng)年積分申請資格；取得入戶、入學(xué)、入住資格的，取消其相應(yīng)資格，且兩年內(nèi)不得在我市申請積分制服務(wù)。

　　第十五條  新市民及其配偶同時(shí)申請積分制服務(wù)的，只取夫妻其中一方積分。

　　第十六條  新市民在申請積分制服務(wù)過程中，對核查評分結(jié)果有異議的，可在評分結(jié)果公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)、鎮(zhèn)（街道）積分辦申請?jiān)俅魏瞬椤^(qū)、鎮(zhèn)（街道）積分辦應(yīng)在成績公示期內(nèi)將材料轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門再次核查，相關(guān)職能部門應(yīng)在成績公示期內(nèi)完成再次核查，并將核查結(jié)果反饋積分辦，由積分辦統(tǒng)一回復(fù)申請人。如果核查后積分結(jié)果排名變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)再次向社會公示。

　　第十七條  新市民申請的積分以當(dāng)次本類別服務(wù)事項(xiàng)的積分結(jié)果排名確定后終止。申請積分入戶的，積分入戶結(jié)果名單公布后,該次積分制服務(wù)自動(dòng)終止；為隨遷子女申請積分入學(xué)的，積分入學(xué)結(jié)果名單公布后，該次積分制服務(wù)自動(dòng)終止；申請公租房的，公租房分配結(jié)果名單公布后，該次積分制服務(wù)自動(dòng)終止。

第四章  申辦流程

　　第十八條  持本市有效居住證的新市民，如有未曾入讀公辦小學(xué)或初中起始年級且符合入學(xué)條件的適齡隨遷子女，可在其居住地為子女申請小學(xué)一年級或初中一年級公辦學(xué)位新生排名，或者登錄市積分系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上自助申請。具體操作流程如下：

　　（一）新市民可于積分申請截止時(shí)間前持居民身份證、有效居住證、父（母）子（女）關(guān)系證明材料及其他相關(guān)資料，按要求上傳至市積分系統(tǒng)，或前往其居住地所在鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)受理窗口，為隨遷子女提出義務(wù)教育階段起始年級公辦學(xué)位申請。

　?。ǘ﹨^(qū)積分辦依據(jù)新市民積分情況，對積分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排名，并于每年6月按照全區(qū)或分鎮(zhèn)（街道）對積分入學(xué)排名結(jié)果在佛山新市民服務(wù)信息網(wǎng)、市政府網(wǎng)等進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。教育主管部門根據(jù)公布的入學(xué)指標(biāo)數(shù)和排名情況，按照相對就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排新市民子女入讀公辦學(xué)校，不服從安排者視為放棄入讀資格。

　　第十九條  持本市有效居住證，在我市連續(xù)按月繳納1年社會保險(xiǎn)費(fèi)且申請期間保持參保狀態(tài)的新市民，可在其居住地申請積分入戶（不含港澳臺居民），或者登錄市積分系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上自助申請。積分入戶具體操作流程如下：

　　（一）符合申請條件的新市民，持居民身份證、有效居住證及其他相關(guān)資料上傳市積分系統(tǒng)，或前往其實(shí)際居住地所在鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)受理窗口提出申請。

　?。ǘ﹨^(qū)積分辦于每季度對全區(qū)或鎮(zhèn)（街道）按申請人所得積分高低進(jìn)行排名，并將排名結(jié)果在佛山新市民服務(wù)信息網(wǎng)、市政府網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。各區(qū)或各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)入戶指標(biāo)數(shù)和積分高低確定入戶名單，最終確定的積分入戶名單抄送同級公安機(jī)關(guān)和市新市民辦。

　?。ㄈ┤〉梅e分入戶資格的新市民，自入戶卡簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)憑入戶卡及身份證等相關(guān)材料到公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門辦理入戶相關(guān)手續(xù)。逾期未辦理的，視為放棄入戶資格。

　?。ㄋ模┙?jīng)市（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的單位、工業(yè)園區(qū)和社區(qū)居委會（村委會），有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口的，可以申請?jiān)O(shè)立集體戶。企業(yè)（含民營企業(yè)）有自有合法所有權(quán)廠房、辦公樓、生活區(qū)的廠企單位，企業(yè)員工數(shù)量100人以上（含100人，通過認(rèn)定的高新科技企業(yè)可不受員工人數(shù)限制），或每年納稅人民幣20萬元（含20萬元）以上，且有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口的，可以申請?jiān)O(shè)立集體戶。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集體戶口的受理審批。符合積分入戶條件的新市民，可入戶自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋（辦理入戶手續(xù)時(shí)必須要出示房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證原件）、集體戶、政府提供長期租住的公共租賃房屋、經(jīng)流動(dòng)人口服務(wù)管理部門登記備案的個(gè)人合法產(chǎn)權(quán)租賃住宅房屋（須經(jīng)房屋所有人同意），或與親友搭戶。符合入戶條件的人員（含入集體戶的人員），可申請為其配偶和未成年子女同時(shí)辦理隨遷入戶手續(xù)。

　　具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)資格且男50周歲、女45周歲以下的，不受1年社保限制，申請時(shí)上1個(gè)自然月起在我市繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)即可以按本辦法申請積分入戶，也可以按我市人才引進(jìn)政策直接向市、區(qū)人才交流中心提出入戶申請。

　　第二十條  持本市有效居住證，在本市連續(xù)按月繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿3年且申請家庭當(dāng)年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，在本市沒有自有住房的新市民家庭，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請積分入住公租房。具體操作流程如下：

　　（一）符合申請條件的新市民，持身份證、戶口簿、有效居住證、個(gè)人收入證明、家庭成員收入證明及其他相關(guān)資料，通過市積分系統(tǒng)上傳相關(guān)資料，或向居住地所在鎮(zhèn)（街道）的新市民積分制服務(wù)受理窗口提出申請。積分制服務(wù)受理窗口將申請人的資格條件等相關(guān)材料，在3個(gè)工作日內(nèi)錄入市積分系統(tǒng)或通過系統(tǒng)傳送至市住房保障信息系統(tǒng)，移交所在鎮(zhèn)（街道）住建管理部門進(jìn)行條件審核。

　　（二）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）住建管理部門根據(jù)住房保障相關(guān)法規(guī)的要求對申請材料的完整性、有效性以及申請人家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭住房狀況是否符合承租保障性住房等條件進(jìn)行審查。符合條件的，將申請人名單交回相應(yīng)積分服務(wù)窗口進(jìn)行積分排名并公示。住建管理部門按照積分排序結(jié)果及公共租賃住房供應(yīng)情況對申請人進(jìn)行分配。

　　經(jīng)審核不符合申請條件的，由住建管理部門回復(fù)申請人，并將結(jié)果反饋給區(qū)積分辦。

　　新市民積分入住申請資格的審核和住房分配及管理，按照《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市保障性公共租賃住房管理辦法的通知》（佛府辦〔2018〕40號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條  各區(qū)按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè)要求推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，各鎮(zhèn)（街道）積分受理窗口負(fù)責(zé)對各類積分申請資料進(jìn)行初審，并將有效的紙質(zhì)資料及時(shí)錄入市積分系統(tǒng)。

　　鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)受理窗口在審核資料過程中對資料真?zhèn)尾荒艽_定的，應(yīng)通過市積分系統(tǒng)或?qū)⒓堎|(zhì)資料提交區(qū)或市相關(guān)職能部門進(jìn)行核查。區(qū)或市相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成市積分系統(tǒng)核查評分工作。

　　已納入積分制管理的新市民存在扣減分指標(biāo)情形的，各相關(guān)單位應(yīng)在確認(rèn)扣減分情形之后3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)資料移送區(qū)積分辦，區(qū)積分辦在5個(gè)工作日內(nèi)對相關(guān)人員的積分進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十二條  新市民向鎮(zhèn)（街道）新市民積分制服務(wù)受理窗口提出積分申請，應(yīng)提供身份證和居住證的原件及復(fù)印件，如實(shí)填寫申請表格，并按《佛山市新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)》（見附件）提供相關(guān)證明材料。申請人通過佛山新市民服務(wù)信息網(wǎng)等系統(tǒng)申請并上傳的相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)按照屬地新市民服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的要求，配合做好現(xiàn)場證件及相關(guān)證明材料核實(shí)等工作。

　?。ㄒ唬┪幕潭?。

　　應(yīng)提供學(xué)歷證書原件及復(fù)印件，或提供中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）認(rèn)證資料。

　?。ǘ┞殬I(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格。

　　職業(yè)資格（含初級技工、中級技工、高級技工、技師、高級技師），應(yīng)提供經(jīng)國家或各省人力資源社會保障部門官方網(wǎng)站驗(yàn)證通過的職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件。如在國家或省人力資源社會保障部門官方網(wǎng)站無法驗(yàn)證的，須向發(fā)證當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請網(wǎng)上補(bǔ)錄或由其出具相關(guān)證明材料。

　　專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件，并同時(shí)提供評審表（或考核認(rèn)定表）原件和復(fù)印件。凡在外省經(jīng)評審獲得專業(yè)技術(shù)資格的人員，均須按《廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于省外來粵人員高級專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)的暫行辦法》（粵人社發(fā)〔2010〕306號）要求申請辦理省外來粵專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)，并提供確認(rèn)后的專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件，同時(shí)提供評審表原件和復(fù)印件。

　　企業(yè)評定的相當(dāng)崗位等級技術(shù)技能，應(yīng)提供人力資源社會保障部門出具的備案文件。

　?。ㄈ┥鐣ｋU(xiǎn)。

　　在本市參加社會保險(xiǎn)的，應(yīng)提供參保憑證；在廣東省內(nèi)其他地市參加社會保險(xiǎn)的，應(yīng)提供異地參保憑證。

　?。ㄋ模┓慨a(chǎn)情況。

　　應(yīng)提供房屋所有權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書原件及復(fù)印件，或經(jīng)佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務(wù)平臺網(wǎng)簽備案的《佛山市房屋租賃合同》原件及復(fù)印件。

　　申請積分入住公租房的應(yīng)提供申請人家庭在我市無房產(chǎn)承諾書。

　?。ㄎ澹┚幼∧晗蕖?/p>

　　應(yīng)提供在本市辦理且在有效期內(nèi)的《廣東省居住證》原件及復(fù)印件；積分入戶及積分入住申請的居住年限計(jì)算時(shí)間截至開始申請當(dāng)日，積分入學(xué)申請的居住年限計(jì)算時(shí)間截至申請年度的5月31日（含當(dāng)日）；居住證（暫住證）未按要求續(xù)期的斷開時(shí)間不計(jì)算，其余有效居住證（暫住證）時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

　　（六）收入情況。

　　應(yīng)提供個(gè)人及家庭成員收入情況、當(dāng)年家庭人均收入證明材料等原件及復(fù)印件。

　?。ㄆ撸┯?jì)劃生育。

　　應(yīng)按照《佛山市新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)》提供相關(guān)指標(biāo)證明材料及《佛山市新市民積分制服務(wù)管理衛(wèi)生和計(jì)劃生育積分承諾表》。

　?。ò耍＠麆?chuàng)新。

　　應(yīng)提供科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)文件材料或?qū)＠跈?quán)證書原件及復(fù)印件。

　?。ň牛┍碚锚?jiǎng)勵(lì)、競賽獲獎(jiǎng)。

　　應(yīng)提供表彰、獲獎(jiǎng)證書或榮譽(yù)證書原件及復(fù)印件，同時(shí)提供表彰文件或相關(guān)證明材料。

　?。ㄊ┥鐣暙I(xiàn)。

　　應(yīng)提供團(tuán)委或新市民事務(wù)辦公室出具的參與公益或志愿等社會服務(wù)的證明原件及復(fù)印件，獻(xiàn)血證書原件及復(fù)印件，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞榮譽(yù)證書的原件及復(fù)印件。

　?。ㄊ唬┩顿Y納稅。

　　應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照、公司章程原件及復(fù)印件和本市稅務(wù)部門出具的納稅憑證。

　?。ㄊ┬l(wèi)生防疫。

　　應(yīng)提供以下材料的原件及復(fù)印件：

　　1.子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》和《兒童預(yù)防接種證》；

　　2.有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的已自愿接受婚前醫(yī)學(xué)檢查或孕前優(yōu)生健康檢查證明材料。

　?。ㄊ┳》抗e金繳交。

　　應(yīng)提供住房公積金對賬簿（含原住房公積金專用存折）及復(fù)印件。

　?。ㄊ模┨囟ü卜?wù)領(lǐng)域。

　　應(yīng)提供環(huán)衛(wèi)、公共交通的工作證原件、復(fù)印件以及相關(guān)行業(yè)行政主管部門開具的證明。

第五章  附  則

　　第二十三條  《佛山市新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)》需要調(diào)整的，由市新市民辦會同相關(guān)職能部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　第二十四條  國家和省對流動(dòng)人口管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條  本辦法由市新市民辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條  本辦法實(shí)施之日起，不再執(zhí)行購房獲得政策性借讀生待遇政策，統(tǒng)一納入積分服務(wù)體系。本辦法實(shí)施之日前，已獲得住宅房屋權(quán)屬證書（含房屋所有權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書）或已備案購房合同,且建筑面積不低于80平方米的，可繼續(xù)按照政策性借讀生有關(guān)規(guī)定執(zhí)行至2019年12月31日止。

　　第二十七條  本辦法實(shí)施之日起，不再執(zhí)行《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施方案的通知》（佛府辦〔2016〕21號）中的“佛山市戶口登記、遷移準(zhǔn)入條件”中市外戶口遷移（三）購房入戶政策，統(tǒng)一納入積分服務(wù)體系。

　　本辦法實(shí)施之日前有入戶需求且已獲得住宅房屋權(quán)屬證書的，可在2019年12月31日之前（含當(dāng)日）按照佛府辦〔2016〕21號文相關(guān)規(guī)定申請入戶至2019年12月31日止。

　　本辦法實(shí)施之日前，有入戶需求且尚未獲得住宅房屋權(quán)屬證書但按照規(guī)定已完成網(wǎng)上認(rèn)購的（含二手房），按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┎粍?dòng)產(chǎn)首次登記在本辦法實(shí)施之日前完成的，購房業(yè)主應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)完成辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書登記之日起3個(gè)月內(nèi)可按照佛府辦〔2016〕21號文相關(guān)規(guī)定申請入戶。

　?。ǘ┎粍?dòng)產(chǎn)首次登記在本辦法實(shí)施之日后（含實(shí)施當(dāng)日）完成的，購房業(yè)主應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)首次登記之日起3個(gè)月內(nèi)完成辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書登記之日起3個(gè)月內(nèi)可按照佛府辦〔2016〕21號文相關(guān)規(guī)定申請入戶。

　?。ㄈ┎粍?dòng)產(chǎn)首次登記是指開發(fā)建設(shè)主體利用建設(shè)用地建造房屋完成竣工驗(yàn)收后，依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請確認(rèn)權(quán)屬。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)將不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)間告知購房業(yè)主，并積極協(xié)助購房業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。住建管理部門按照相關(guān)規(guī)定對開發(fā)商配合購房業(yè)主辦證行為進(jìn)行誠信評價(jià)。

　　第二十八條  本辦法自2019年1月1日起施行?！斗鹕绞腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)佛山市新市民積分制服務(wù)管理辦法的通知》（佛府辦〔2016〕24號）同時(shí)廢止。

　　附件：佛山市新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)

　　附件

佛山市新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)

　　新市民積分制服務(wù)管理計(jì)分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)和各區(qū)自定指標(biāo)組成。其中基礎(chǔ)指標(biāo)包括合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)；加分指標(biāo)包括個(gè)人文化、技能，特定的公共服務(wù)崗位，科技創(chuàng)新，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，競賽獲獎(jiǎng)，社會貢獻(xiàn)，投資納稅，衛(wèi)生防疫，住房公積金繳交，計(jì)劃生育；減分指標(biāo)包括失信情況和違法犯罪；一票否決指標(biāo)包括申請資料造假和刑事犯罪；各區(qū)自定指標(biāo)指各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際設(shè)定的加分項(xiàng)目。

　　入學(xué)總積分＝基礎(chǔ)分＋加分+各區(qū)自定指標(biāo)分。

　　入戶總積分＝基礎(chǔ)分＋加分+減分+各區(qū)自定指標(biāo)分。

　　入住公租房總積分=基礎(chǔ)分+加分+減分+各區(qū)自定指標(biāo)分。

　　積分指標(biāo)及分值如下：

　　一、基礎(chǔ)指標(biāo)

　?。ㄒ唬┖戏ǚ€(wěn)定住所。

　　1.居住證。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：居住時(shí)限每滿1年積10分,最高可計(jì)120分。

　　居住證（暫住證）未按要求續(xù)期的斷開時(shí)間不計(jì)算，其余有效居住證（暫住證）時(shí)間可連續(xù)計(jì)算，斷開之前之后累計(jì)的時(shí)間滿1年都可以加分。

　　2.房產(chǎn)情況。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：本人、配偶或本人直系親屬（父母、子女）在佛山市擁有合法房產(chǎn)（含住宅和非住宅），按房產(chǎn)建筑面積每平方米積1分計(jì)分，擁有多個(gè)房產(chǎn)證明的，按各產(chǎn)權(quán)面積相加的總面積計(jì)算積分，最高可計(jì)144分。能提供房產(chǎn)完稅材料的各區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況在自主加分指標(biāo)項(xiàng)中另外再設(shè)加分。

　　此項(xiàng)加分僅限于積分入學(xué)和積分入戶，積分入住則為否決性指標(biāo)。

　　3.租住房屋。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：申請人租住在我市出租屋（已在我市流動(dòng)人口綜合信息系統(tǒng)或佛山房屋租賃交易監(jiān)管服務(wù)平臺登記備案，不包含自住和借住親友房屋的），每滿1年計(jì)5分，最高可計(jì)30分。出租屋登記備案斷開時(shí)間不計(jì)算，其余有效登記備案時(shí)間可連續(xù)計(jì)算，斷開之前之后累計(jì)的時(shí)間滿1年都可以加分。

　　在我市內(nèi)先租住房屋再購置合法房產(chǎn)（含住宅和非住宅），兩項(xiàng)分值不可累加計(jì)算。

　　（二）合法穩(wěn)定就業(yè)。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：在廣東省內(nèi)參加社會保險(xiǎn)的，每滿1年積5分，最高分值50分；在我市內(nèi)參加社會保險(xiǎn)的，每滿1年再積10分，額外積分最高可計(jì)100分，合計(jì)最高分值150分。

　　二、加分指標(biāo)

　　（一）個(gè)人文化、技能。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.文化程度得分。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：高中（中技、中職）為20分，大專為30分，本科以上為50分。按最高學(xué)歷計(jì)分，不累加計(jì)算。此項(xiàng)加分僅限于積分入戶。

　　2.職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格得分。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：初級技工為20分，中級技工為40分，高級技工、專業(yè)技術(shù)資格初級為50分，技師、專業(yè)技術(shù)資格中級為60分，高級技師、專業(yè)技術(shù)資格高級為80分。按最高職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格計(jì)分，不累加計(jì)分。

　?。ǘ┨囟ǖ墓卜?wù)崗位積分。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：在本市從事環(huán)衛(wèi)、公共交通駕駛員工作的公共服務(wù)崗位人員，每滿1年積8分，最高分值80分。

　　（三）科技創(chuàng)新。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：近5年內(nèi)獲得國家發(fā)明專利，專利權(quán)人、發(fā)明人每獲得1項(xiàng)積50分。多人共有專利的，專利權(quán)人、發(fā)明人所得分?jǐn)?shù)按50/（人數(shù)+1）計(jì)算，如為第一專利人（專利權(quán)人、發(fā)明人）的，加計(jì)一份平均分，即得分再“乘以2”。專利權(quán)人和發(fā)明人為同一人不重復(fù)計(jì)分，多項(xiàng)可累計(jì)積分。

　　近5年內(nèi)獲得實(shí)用新型專利：專利權(quán)人、發(fā)明人獲得1項(xiàng)積40分。多人共有專利的，專利權(quán)人、發(fā)明人所得分?jǐn)?shù)按40/（人數(shù)+1）計(jì)算，如為第一專利人（專利權(quán)人、發(fā)明人）的，加計(jì)一份平均分，即得分再“乘以2”。專利權(quán)人和發(fā)明人為同一人不重復(fù)計(jì)分，多項(xiàng)可累計(jì)積分。

　　近5年內(nèi)獲得外觀設(shè)計(jì)專利：專利權(quán)人、發(fā)明人獲得1項(xiàng)積20分。多人共有專利的，專利權(quán)人、發(fā)明人所得分?jǐn)?shù)按20/（人數(shù)+1）計(jì)算，如為第一專利人（專利權(quán)人、發(fā)明人）的，加計(jì)一份平均分，即得分再“乘以2”。專利權(quán)人和發(fā)明人為同一人不重復(fù)計(jì)分，多項(xiàng)可累計(jì)積分。

　　（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：在佛山市工作生活期間獲得縣處級黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次積10分，最高不超過20分；獲得地廳級黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次積20分，最高不超過40分；獲得省部級以上黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的每次積40分，最高不超過80分。我市鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）表彰獎(jiǎng)勵(lì)按縣處級級別積分。以上不同級別表彰獎(jiǎng)勵(lì)分值可累計(jì)積分。

　　（五）競賽獲獎(jiǎng)。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人近5年在廣東省范圍內(nèi)，獲得區(qū)級職業(yè)技能競賽三等獎(jiǎng)分值為60分，二等獎(jiǎng)分值為65分，一等獎(jiǎng)分值為75分；獲得市級職業(yè)技能競賽三等獎(jiǎng)分值為80分，二等獎(jiǎng)分值為85分，一等獎(jiǎng)分值為95分；獲得省級職業(yè)技能競賽三等獎(jiǎng)分值為100分，二等獎(jiǎng)分值為110分，一等獎(jiǎng)分值為120分；獲得國家級職業(yè)技能競賽三等獎(jiǎng)分值為130分，二等獎(jiǎng)分值為140分，一等獎(jiǎng)分值為150分?？衫鄯e計(jì)分。

　?。┥鐣暙I(xiàn)。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：近5年內(nèi)在本市從事社會服務(wù)按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。

　　1.在本市內(nèi)參加志愿者或新市民辦組織的社會活動(dòng)每滿5小時(shí)積1分，最高可計(jì)60分。

　　2.在本市內(nèi)無償獻(xiàn)血每滿200毫升或獻(xiàn)單采血小板1個(gè)治療量積5分，最高可計(jì)60分。

　　3.無償獻(xiàn)血行為發(fā)生在本市的無償獻(xiàn)血者并在本市成為中華骨髓庫捐獻(xiàn)志愿者積10分，成功實(shí)現(xiàn)骨髓（造血干細(xì)胞）捐獻(xiàn)積80分?？衫鄯e計(jì)分。

　?。ㄆ撸┩顿Y納稅。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.在我市投資設(shè)立個(gè)體工商戶1年以上的積5分；設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)1年以上的積10分；投資設(shè)立有限公司、股份有限公司等企業(yè)法人1年以上的積15分,以上不累加積分。

　　2.近5年內(nèi)（稅款入庫期），個(gè)人在我市累計(jì)繳納個(gè)人所得稅款每滿500元積1分，累計(jì)繳納除個(gè)人所得稅外的其他稅款每滿10,000元積1分（個(gè)人繳納的其他稅款以經(jīng)營實(shí)體中個(gè)人的出資比例計(jì)算）。

　?。ò耍┬l(wèi)生防疫。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.持《兒童預(yù)防接種證》，按照預(yù)防接種程序參加疫苗接種，并到現(xiàn)居住地預(yù)防接種門診辦理轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出手續(xù)者積5分。

　　2.申請人及其配偶婚前自愿參加婚檢或自愿參加孕前優(yōu)生健康檢查者積5分。

　?。ň牛┳》抗e金繳交。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.在本市開立住房公積金賬戶的，積5分。

　　2.在本市按月繳交住房公積金的，每繳交1年積5分。

　　以上兩項(xiàng)最高可計(jì)50分。

　　（十）計(jì)劃生育。

　　得分標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.申請人或其配偶辦理了戶籍地核發(fā)的國家統(tǒng)一格式的《流動(dòng)人口婚育證明》（含全國統(tǒng)一的電子婚育證明）或《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》（含電子證明），到達(dá)我市后按照有關(guān)辦法在居住地衛(wèi)生計(jì)生部門進(jìn)行驗(yàn)證，并按照證件的管理年限及時(shí)換證，積5分。

　　2.如實(shí)填報(bào)《佛山市新市民積分制服務(wù)管理衛(wèi)生和計(jì)劃生育積分承諾表》（可在佛山新市民網(wǎng)頁下載）的積5分。在該表中能夠加具申請人及其配偶戶籍地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）衛(wèi)生計(jì)生部門審核意見的，額外獎(jiǎng)勵(lì)10分。不能提供的本項(xiàng)不加獎(jiǎng)勵(lì)分，但不影響其他積分。

　　三、減分指標(biāo)（適用于積分入戶和積分入住）

　?。ㄒ唬┦徘闆r。

　　近5年內(nèi)在國家、廣東省、佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信用信息等不良信用記錄的個(gè)人，或有行政處罰信息、不良司法信用信息、被列入異常信用名錄等不良信用記錄的企業(yè)法定代表人及個(gè)體工商戶戶主，每宗減10分。

　　（二）違法犯罪。

　　1.近5年內(nèi)受過強(qiáng)制隔離戒毒處罰的，每次扣50分。

　　2.近5年內(nèi)因過失犯罪且情節(jié)較輕并受過刑罰處罰的，扣80分。

　　四、一票否決指標(biāo)

　?。ㄒ唬┥暾埐牧显旒佟?/p>

　　新市民偽造或提供虛假申請資料，或作虛假承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消當(dāng)年積分申請資格；取得入戶資格的，取消其相應(yīng)資格，所得積分清零，且兩年內(nèi)不得申請積分。

　?。ǘ┬淌路缸?。

　　有嚴(yán)重刑事犯罪記錄、故意犯罪記錄和過失犯罪情節(jié)嚴(yán)重記錄的,不能申請積分制服務(wù)。

　　五、各區(qū)自定指標(biāo)

　　各區(qū)在本計(jì)分指標(biāo)體系外可結(jié)合自身實(shí)際設(shè)定加分項(xiàng)目，總分?jǐn)?shù)不超過60分。